Con el objetivo de crear un gobierno local en Juanicó, independiente del Municipio de Canelones, días atrás el movimiento integrado por diversos colectivos sociales y vecinos de la localidad retomaron las movilizaciones para reivindicar esta iniciativa que data del 2006, año en que se juntaron más de 1.300 firmas solicitando la creación de un gobierno independiente para Juanicó.

Para ello se basan en la ley 19.272 (de Descentralización y Participación Ciudadana), que establece que “toda población de más de dos mil habitantes constituirá un municipio y su circunscripción territorial deberá conformar una unidad, con personalidad social y cultural, con intereses comunes que justifiquen la existencia de estructuras políticas representativas y que faciliten la participación ciudadana”, requisitos que la localidad de Juanicó cumple ampliamente.

En estos doce años de lucha por la causa, esta es la quinta oportunidad que los integrantes de las fuerzas vivas de la localidad solicitan lo que por Ley a Juanicó le corresponde; la falta de servicios estatales como OSE, ANTEL y el Correo, antes existentes en la localidad, son algunas de las razones por las cuales hoy este grupo importante de habitantes se movilizan realizando diferentes encuentros y reuniones con actores político, con el objetivo de contar con el apoyo para que Juanicó se consolide próximamente como uno de los nuevos Municipios del departamento de Canelones. Esta iniciativa se enmarca además en lo que será el 150º aniversario del proceso fundacional de dicha localidad que se celebrará en el año 2022, fecha para la cual se espera que esta solicitud sea concretada.

En ese sentido el pasado lunes 16 en el Club Ciclista Juanicó un grupo de vecinos de la localidad se reunió con ediles de todas las bancadas con representación parlamentaria, tanto de la Junta Departamental de Canelones (JDC) como en las dos cámaras del Poder Legislativo.

Para que esta solicitud de los vecinos de la comunidad juanicoense se concrete, el camino más corto es que el Intendente Yamandú Orsi y la Mesa Departamental del Frente Amplio considere que están dadas las condiciones para crear ese nuevo municipio. En la eventualidad de que el gobierno de Canelones desconozca la petición, aseguraron que van a agotar todas las instancias, incluso, amparados en el artículo 16 de la Ley de Descentralización, no descartan la posibilidad de promover un referéndum departamental para las elecciones departamentales del 2019. Para que suscriban la petición se necesitan las firmas de por lo menos el 15% del total de inscriptos en el padrón cívico electoral de Juanicó, que será presentada a la Junta Departamental en las próximas semanas y posteriormente enviadas por ésta a la Corte Electoral para su validación.

Dos referentes de la comunidad como lo son el presidente de la Comisión Vecinal Pro-Mejoras de Juanicó y Ex Edil Dptal. Dr. Fernando Lúquez, y el concejal del Municipio de Canelones por el Frente Amplio y uno de los impulsores de la creación de un tercer nivel de gobierno para la zona, Horacio Peraza, hablaron con Progreso al Día sobre cómo resultó esta reunión y las posibilidades de que Juanicó se convierta en Municipio.

“Esto no es un capricho local, es para que las autoridades del gobierno departamental den a Juanicó lo que necesita, merece y que además la ley consagra...”

P.al Día- ¿Cuáles son las sensaciones una vez finalizada la reunión?

Fernando Lúquez- La persistencia y la constancia de Juanicó creo que va a dar buenos frutos, es bueno que lleguen a Juanicó distintos representantes de las fuerzas políticas con representación parlamentaria tanto en la Junta como en el Parlamento nacional y todos nos llevamos tareas, vamos a seguir trabajando, reuniéndonos los días lunes la Coordinadora de Instituciones de Juanicó y la Comisión Vecinal Pro Mejoras de Juanicó para arrojar luz en este tema que no es un capricho local sino para que las autoridades del gobierno departamental den a Juanicó lo que necesita, merece y que además la ley consagra.

P.al Día- ¿Cuáles son los argumentos por los cuales Juanicó merece tener su propio municipio?

Fernando Lúquez- El artículo 1º de la ley 19.272 dice que toda población de más de dos mil habitantes constituirá un municipio siempre que componga una unidad con personalidad social y cultural que justifique el establecimiento de estructuras de participación política para proseguir el desarrollo local. Con este régimen legal vigente el legislador da un paso más y reconoce aquellas localidades con más de dos mil habitantes, con una personalidad social y cultural que una con intereses comunes como nos une a los juanicoenses hace 146 años desde la iniciación del proceso fundacional, de la identidad juanicoense, del acervo cultural, de todo lo que nos une no solo a quienes vivimos en Juanicó sino a aquellos que conformamos esta comarca que se confunde con aquel territorio de la vieja estancia de la familia Juanicó, pero también es parte Las Violetas, Baeza, el barrio La Recta, Albatros, Parada Cabrera, el barrio San Isidro, Villa Arejo, es decir, es una gran extensión territorial de 160 km² donde no viven solamente los nucleamientos urbanos sino también en su amplísima zona rural que se identifican con el ser y sentirse de Juanicó.

Habla bien que el gobierno departamental pueda erigir de cara al próximo periodo de gobierno la creación de un tercer nivel de gobierno para Juanicó en el marco de lo que serán los 150 años de vida comunitaria que vamos a celebrar en el año 2022, pero no solamente por conmemorar el pasado y lo que los juanicoenses compartimos, sino de cierta manera bregar por la presencia del Estado en su amplia acepción en el territorio de Juanicó, no solamente del gobierno departamental sino también del gobierno nacional.

La posibilidad de que Juanicó sea municipio nos posibilita que tanto el gobierno nacional como el gobierno departamental de Canelones a la hora de diseñar los planes y programas a nivel presupuestal visualicen que en esta zona del departamento de Canelones hay un municipio más y por la tanto la dispensa de recursos genuina para mejorar la calidad de vida de los vecinos. A veces la gente visualiza que el municipio es la mera creación de cargos y no es solo eso, es consagrar un tercer nivel de gobierno para instalar y consolidar el desarrollo local de Juanicó con la activa participación ciudadana que ha desplegado en todo este tiempo a través de sus instituciones, los clubes deportivos, las comisiones de fomento de las escuelas, demostrando al departamento de Canelones que tiene credenciales suficientes para asumir la posta a la hora de conducir los destinos locales del desarrollo municipal.

“La población de Juanicó tiene derecho a tener un municipio y están dadas todas las condiciones para que así sea…”

P.al Día- El Gobierno Departamental -de tu partido, el FA- en varias oportunidades le ha negado a Juanicó la posibilidad de tener su propio municipio, ¿cuáles son los argumentos principales para convencer a las autoridades correspondientes para que cambien su postura?

Horacio Peraza- Dentro de la fuerza política hay diferentes opiniones, en este caso hubo al menos dos instancias donde en la departamental defendimos la creación del municipio y hubo una posición mayoritaria para no crearlo. La población de Juanicó tiene derecho a tener un municipio y están dadas todas las condiciones para que así sea, y una de ellas es el tema de la población, donde Juanicó duplica la cantidad de habitantes que exige la ley, con una unidad identitaria, social, cultural y demás.

Juanicó tiene más de 4.500 habitantes en una amplia zona rural de 160 km2 y también tiene otras cuestiones como lo son la participación, algo que está muy arraigado en la comunidad; si algo caracteriza a Juanicó a diferencia de muchas localidades es la participación, donde en cada una de las instituciones uno encuentra un compromiso para mejorar la calidad de vida de la comunidad y sé que seguramente no vamos a fracasar a la hora de desarrollar un concejo que se reúna con el alcalde para tomar decisiones colectivas.

Por otra parte solo por el hecho de tener un municipio nos van a llegar recursos en mayor cantidad, recursos que además genera la propia comunidad porque Juanicó es una zona altamente productiva, ya sea en el sector agropecuario, industrial, en productos acabados, por tanto tiene no solo el derecho desde el punto de vista jurídico sino también porque se lo gana todos los días en las 8 horas de trabajo, donde hay un esfuerzo colectivo por producir y hacerlo para el país. Por tanto se debe considerar que Juanicó genera riqueza a través de los impuestos, así que desde ese punto se vista también es meritorio.

A nivel de mi propia fuerza política el compromiso de los compañeros es el de buscar los caminos del dialogo, del debate político con altura para que se concrete el municipio de Juanicó y a nivel departamental generaremos las instancias que correspondan para de alguna forma inclinar la balanza política.

P.al Día- ¿En el caso de que los partidos políticos con representación parlamentaria en la Junta Departamental no lleguen a un acuerdo, tienen definido un plan b?

Fernando Lúquez- Sí, en el caso de que eso ocurriera existe la posibilidad de habilitar el recurso de referéndum lo que sería histórico para Juanicó y para el departamento, siendo en definitiva el soberano de Canelones quien resuelva en las urnas en el primer comicio obligatorio, que va a ser en octubre del 2019, la posibilidad de que se cree el municipio departamental en ejercicio de una democracia directa. En caso de acceder a esta instancia es prácticamente una sentencia ejecutoriada, es decir, el gobierno departamental tiene que hacer cumplir lo que el soberano de Canelones resuelva en su caso.

Pero después de esta reunión nosotros estamos alentados de que tanto los representantes departamentales como nacionales van a conversar con sus colegas en sus distintos recintos parlamentarios y van a habilitar el consenso mediante el dialogo para que a Juanicó se le reconozca a través de las instituciones del gobierno departamental lo que ya reconoció el legislador al sancionar la ley 19.272.

En este sentido me interesa hacer dos reflexiones personales pero que son compartidas por todos; en primer lugar aclarar que esto no es un mero grito de independencia local contra el actual municipio del cual dependemos que es Canelones, ya que tenemos un formidable relacionamiento con las actuales autoridades del concejo municipal. La brega de esta lucha es en consonancia de lo que el espíritu de la ley así lo establece y toda la fundamentación fáctica que hace a la historia de Juanicó y al presente de la localidad.

En segundo lugar señalar que apelando a la buena sensibilidad del intendente Orsi tenemos fe en que Juanicó de cara al 150º aniversario de su proceso fundacional consagre su propio municipio, el Nº 31 de departamento de Canelones.

Una vez finalizada la reunión también dialogamos con varios ediles y diputados departamentales presentes esa jornada, quienes nos dieron su opinión sobre este reclamo de la comunidad juanicoense que lleva doce años de lucha. Todos coincidieron en que los reclamos son más que justos y que la localidad amerita tener un municipio propio.  

Gustavo Reinoso, edil frenteamplista.

“El municipio es una vía por la cual se pueden empezar a conseguir algunos logros y mejoras para la comunidad y una garantía de mayor participación para poder reclamar y plantear determinadas aspiraciones o proyectos…”

P.al Día- ¿Qué se lleva hoy de Juanicó donde hay un fuerte reclamo de la comunidad en procura de tener su propio municipio?

Gustavo Reinoso- Me llevo algo que ya tengo claro y es que existe la identidad y la voluntad por parte de la gente de Juanicó de tener su propio municipio. El municipio no es la panacea para todos los problemas, pero sí es una vía por la cual se pueden empezar a conseguir algunos logros y mejoras para la comunidad y una garantía de mayor participación para poder reclamar y plantear determinadas aspiraciones o proyectos. Cuando se maneja un municipio se manejan recursos departamentales pero también recursos nacionales y en la elaboración colectiva de los vecinos de Juanicó se puede elaborar un conjunto de mejoras y de obras que luego pueden ser financiadas entre el gobierno departamental y el gobierno nacional.  

Esa es una de las cuestiones que son prioritarias, entiendo que a los efectos de profundizar, mejorar y reafirmar esta democracia que tenemos que defender todos los días lo mejor es la participación y aquí en esta localidad no existe el municipio pero la participación está garantizada a través de las organizaciones sociales y de la solidaridad de la gente dentro de la localidad; por tanto me parece que es un paso fundamental para la concreción de las aspiraciones de los vecinos y que facilitaría muchas aspiraciones de la comunidad juanicoense.

“Cuando en su momento se dio la discusión yo era de los que decía que Juanicó tenía que tener un municipio, por eso en aquel momento no compartí la resolución del partido político pero la acaté…”

P.al Día- ¿Por qué su fuerza política no aceptó en propuestas anteriores que Juanicó tenga su municipio teniendo en cuenta que cumple con todos los requisitos necesarios que la ley exige?

Gustavo Reinoso- Cuando en su momento se dio la discusión yo era de los que decía que Juanicó tenía que tener un municipio porque entendía que estaban todas las condiciones dadas pero mi fuerza política no lo votó porque no lo entendió así.

De acuerdo a lo que dice la ley, la particularidad de la localidad, la idiosincrasia, la identidad cultural, la población, estaba todo dado, por eso en aquel momento no compartí la resolución del partido político pero la acaté porque somos disciplinados pero me parece que en esta instancia hay otra visión y creo que se va a poder generar esa voluntad política para la creación del municipio.

Ignacio Torena, edil del Partido Nacional.

“Entendemos justos los reclamos… Juanicó es una localidad con identidad propia, que tiene sus fuerzas vivas, su industria, su parte turística, sus centros de estudios y cuenta con un nivel poblacional que amerita la creación de un municipio…

P.al Día- ¿Qué visión se lleva acerca de la situación de Juanicó donde las fuerzas sociales de la localidad están reclamando por su municipio?

Ignacio Torena- En primer lugar aclarar que soy vecino de la ciudad de Canelones, diariamente recorro los diferentes barrios de la ciudad y entendemos justos los reclamos ya que la realidad de Juanicó dista totalmente de la realidad de cualquiera de los pueblos de Canelones. No se puede concebir que en un mismo municipio se tenga incluido a la capital departamental y a la villa Juanicó, una localidad de nuestro departamento mayoritariamente rural, con una identidad propia, que cuenta con un nivel poblacional que amerita la creación de un municipio, tiene sus fuerzas vivas, su industria, su parte turística, sus centros de estudios, es decir, tiene una autonomía que lo habilita a tener su propio municipio, es más, ya se tendría que haber creado. Incluso en el periodo anterior se creó el municipio 18 de Mayo y nos llama la atención que no se haya creado el municipio en la ciudad de Juanicó. Fíjese que los vecinos para realizar trámites tienen que trasladarse a la capital departamental lo que genera un costo económico al bolsillo de cada uno pudiendo quizás tener esos servicios en su propia localidad. Eso no quiere decir que con la creación del municipio vuelvan todos los servicios a Juanicó, pero van a tener una representación a través del concejo municipal donde van a estar representados los actores políticos locales y de esa manera luchar por las mejoras para su ciudad.

P.al Día- Por tanto estás convencido que la localidad de Juanicó merece tener su propio municipio…

Ignacio Torena- Estoy convencido de que Juanicó merecía su municipio desde el momento de la creación de los mismos, no compartimos que Juanicó esté incluido en el municipio de la ciudad de Canelones por lo que te comenté anteriormente de las diferencias abismales entre una ciudad contra una localidad con un casco urbano pero también con una importante masa poblacional de nivel rural.

José Fontangordo, edil departamental del Partido Nacional.

“Nuestra agrupación va a apoyar fervientemente esta iniciativa...”

P.al Día- ¿Qué impresión te llevás de este reclamo que hace la comunidad de Juanicó en pro de tener su propio municipio?

José Fontangordo- Si bien en el período pasado en la Junta Departamental estuvimos conteste a que se aprobara la integración del municipio de Juanicó al resto de los municipios del departamento, hoy me voy mucho más convencido de eso porque vi la tranquilidad con la que los vecinos han planteado este tema, como han sabido manejarlo políticamente sin ser actores políticos sino sociales y cómo han insistido con este tema con argumentos sólidos y teniendo muy claro que la ley los ampara para que esto se concrete.

Nosotros hoy comprometimos nuestro apoyo y nuestra agrupación va a apoyar fervientemente esta iniciativa que como se habló hoy aquí el camino más corto es que el intendente eleve la iniciativa a la Junta Departamental, lo que va a determinar el apoyo de su fuerza política que es fundamental a la hora de los votos, porque en definitiva son estos los que determinan dentro de la Junta si algo es viable o no.          

Graciela Matiaude, Diputada por el Partido Colorado.

“Estoy totalmente de acuerdo que esta localidad exija el derecho que le da la ley de tener su municipio…”

P.al Día- ¿Qué te llevás de esta reunión en la que el pueblo juanicoense reclama tener su propio municipio?

Graciela Matiaude- Me llevo la unidad de la sociedad en su conjunto bajo ese anhelo tan esperado. Juanicó merece tener su municipio y estoy cada vez más convencida de ello; hoy me voy con una mirada diferente, donde estamos todos los partidos representados y todos tenemos el mismo objetivo del cual estamos convencidos.

Juanicó cumple con la reglamentación que exige la ley, Juanicó tiene su impronta personal, tiene turismo, industrias, una zona rural potente, por tanto estoy totalmente de acuerdo que esta localidad exija ese derecho que le da la Constitución que es la ley.

P.al Día- ¿Cuál sería el camino a seguir de acuerdo a tu parecer?

Graciela Matiaude- Tenemos un intendente de oído presto, que escucha, que recibe a la oposición y lo primero que vamos a hacer es presentar una minuta de aspiración junto con todos los diputados canarios, porque esto no es un tema de partido, es un tema de un derecho a todos los ciudadanos de Juanicó, ser recibidos por el intendente.

Yo le tengo mucha fe y confianza al intendente, no es de mi partido pero cuando le tengo que dar para delante se lo doy y así lo manifiesto; estoy convencida que en el inmediato nos va a recibir, haremos gestiones, no podemos ofrecer resultados pero sí compromiso con los ciudadanos de Juanicó.

Richard Charamelo, Diputado del Partido Nacional.

“Esta comisión que plantea la creación de un municipio en Juanicó tiene todo el derecho a obtenerlo porque cumple con todos los requisitos… acá lo que está faltando es voluntad política…”

P.al Día- ¿Cuál es tu visión sobre este tema?

Richard Charamelo- Esta comisión que plantea la creación de un municipio en Juanicó tiene todo para poder plantearlo con derecho a obtenerlo porque cumple con todos los requisitos, acá lo que está faltando es voluntad política; ya van cinco intentos y el gobierno de turno no lo ha aprobado, el Frente Amplio no le ha dado a Juanicó la posibilidad de ser municipio lo cual nos parece un error, por eso más allá de lo que plantearon algunos actores políticos vinculados a la localidad, es importante que la bancada canaria, que todavía no ha funcionado, lo haga ante un tema sensible. Por eso nosotros vamos a plantear el tema a través de una carta para que aquellos de la bancada canaria que estén de acuerdo con la creación del municipio de Juanicó la firmen y plantearle al intendente Yamandú Orsi ser recibidos por la bancada de diputados, hablar de este tema y pedirle que rápidamente mande un proyecto a la Junta Departamental creando el municipio de Juanicó porque me parece que es lo que se debe, ya que hay otros municipios que se han creado que no reúnen con las condiciones de Juanicó. Sin embargo a esta localidad por decisión del gobierno ha sido dejada de lado por lo que esta carta nos parece un buen momento para dejar bien claro quién apoya y quién no y también para que la gente sepa si el intendente está de acuerdo o no. Creo que todos los partidos de la oposición pueden complementar al intendente Orsi en caso de que falte algún voto así que por lo tanto veremos que resulta de esta convocatoria.

“Hoy están dadas las condiciones y lo que en algún momento no fue nosotros aspiramos a que sea…”

P.al Día- ¿Qué interés creés que puede haber en la fuerza de gobierno para negarse a esta iniciativa de crear el municipio?

Richard Charamelo- En algún momento se adujo que no había recursos, hoy eso no es así, se han votado varios fideicomisos, hoy la situación económica no es agravante, me parece que un municipio como este no cambia el presupuesto de la intendencia, no estamos hablando de grandes locuras, hay capacidad locativa y demás, lo que hay que hacer es una readecuación de los recursos que ya tiene la intendencia, creo que hoy están dadas las condiciones y lo que en algún momento no fue nosotros aspiramos a que sea. Los legisladores de la oposición tenemos buen reracionamiento con el intendente y quizás de esta charla que nunca se había dado antes, entre legisladores del departamento y el intendente por este tema de Juanicó, pueda llegar a lo que todos queremos que es que Juanicó vea colmada sus expectativas por parte de los pobladores teniendo un municipio y la independencia mínima, pero propia, al fin para llevar adelante las transformaciones que la zona necesita y que reclaman los vecinos.   

Vale destacar que los vecinos de la localidad argumentan que claramente esta solicitud no responde a intereses vinculados a cargos o candidaturas sino lograr lo que por ley a la comunidad le corresponde y desean con anhelo hace mucho tiempo, ya que les permitirá contar con una dependencia propia para resolver temas referidos a las necesidades de la población local. Ahora la pelota está del lado de la intendencia, quien deberá responder y actuar.