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25/08/2018

La explosión de asentamientos y su impacto en la zona

La pasada semana varios medios se hicieron eco de un informe publicado por El Observador en el cual fuentes policiales declararon a dicho medio que las razones del aumento del delito a nivel nacional se debe a la aplicación del nuevo Código del Proceso Penal a partir del 1° de noviembre del 2017, a lo que según ellos se le suma el desarrollo de nuevos asentamientos irregulares en el departamento, expresado incluso por el propio Intendente de Canelones Yamandú Orsi.
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Para conocer cómo afecta al municipio 18 de Mayo los nuevos asentamientos que se han generado en la zona, sobre todo el llamado Villa Cartón entre San Francisco Chico y Vista Linda que ha tenido un crecimiento importante, dialogamos con el alcalde Nelson Alpuy.

 

“Es una preocupación desde el punto de vista de la precariedad de cómo vive la gente…”

 

P.al Día- ¿Cuál es la visión del municipio con respecto a ese tema?

Nelson Alpuy- Para nosotros es una preocupación desde el punto de vista de la precariedad de cómo vive la gente, primeramente se empezaron a edificar algunas casas de costanero pero hace cuestión de cuatro meses hubo una gran ebullición y se han instalado ya muchísimas familias allí. En ese sentido hace más de un mes dos ofíciales de la seccional 19ª de Progreso se habían hecho presentes para plantear la preocupación de que no tenían la accesibilidad necesaria para poder hacer su trabajo y ver qué posibilidades había de abrir algunas calles para facilitar el trabajo en la zona.

Desde el punto de vista jurídico de la propiedad de los terrenos no sabemos mucho, en algún momento nos visitó el señor Adrián Echaider argumentando que esas tierras eran de él pero no puedo expresar muchas cosas más de ese nuevo asentamiento que se ha instalado en ese predio.

 

P.al Día- ¿Y qué respuesta se les dio desde el municipio a esos oficiales?

Nelson Alpuy- Yo ya notifiqué la situación, la planteé a la dirección y se está estudiando el tema.

 

P.al Día- ¿El municipio cuenta con algún registro acerca de cuántos ocupantes residen actualmente en ese lugar?

Nelson Alpuy- No, nosotros no hemos hecho ninguna intervención allí, la propia gente se ha instalado de un momento a otro como ha sucedido en otros asentamientos irregulares pero como son terrenos privados desde el punto de vista municipal nosotros no tenemos mucha incidencia.

 

P.al Día- ¿Los habitantes de dicho asentamiento cuentan con servicios públicos como por ejemplo luz eléctrica?

Nelson Alpuy- En otros asentamientos se está haciendo un trabajo de regularización a través de una entrada con una llave térmica y un pequeño tablero y después la propia gente se hace la instalación en su vivienda pagando una tarifa menor. Es un plan que UTE está llevando a cabo en Vista Linda, también lo hizo en el asentamiento 1º de Mayo pero en este asentamiento en particular creo que no cuentan con servicio de UTE.

 

P.al Día- ¿Algunas comisiones barriales de la zona han manifestado su preocupación con respecto a la posibilidad de que habiten allí personas con antecedentes?

Nelson Alpuy- Eso es característico de los asentamientos, no es el primer asentamiento que se crea acá en la zona pero también hay mucha gente trabajadora que no tiene los medios económicos para hacerse de un techo en algún terreno y encuentran esta solución. Cuando son terrenos municipales nosotros tenemos una idea más permisiva hacia eso pero cuando son terrenos privados no tenemos mucha cosa para hacer.   

 

“A veces en los asentamientos se mecha gente que no se maneja dentro de las normas de una sociedad…”

 

P.al Día- ¿Comparte la visión del intendente canario Yamandú Orsi acerca de que el aumento de la delincuencia en Canelones se debe en parte a la creación de nuevos asentamientos en el departamento?

Nelson Alpuy- Desconozco los dichos del intendente pero son temas que traen aparejados, a veces aprovechando la oportunidad se mecha gente que no se maneja dentro de las normas de una sociedad pero yo no puedo ni asegurar ni negar que en esos lugares se asiente gente de mal vivir.  

 

P.al Día- ¿Piensan realizar algún tipo de acción al respecto?

Nelson Alpuy- Desde el punto de vista municipal no tenemos nada iniciado, lo que sí empezamos a hacer en materia de obras son las calles del asentamiento 1º de Mayo. Desde el primer día que comenzó a funcionar este concejo en este quinquenio vino una delegación de una comisión que se formó en dicho barrio para solicitar el apoyo del municipio para el arreglo de las calles, alumbrado, servicios de luz y agua, nosotros lo incluimos en el presupuesto y ya se empezaron con las obras en ese asentamiento.

 

P.al Día- ¿Alguna delegación de este nuevo asentamiento se ha hecho presente en el municipio?

Nelson Alpuy- Vinieron algunas personas preocupadas solicitando el mejoramiento de algunas calles que aparentemente están trazadas en un plano pero les dije lo mismo que a ustedes, al ser terrenos privados nosotros no tenemos una idea clara de cómo son las cosas así que desconozco cualquier situación que se esté generando entorno a esos terrenos privados.

Dialogamos con Adrián Echaider, propietario de los terrenos donde está situado el asentamiento conocido como Villa Cartón.

Adrián Echaider: “Como ciudadano soy consciente de que hay un problema social pero en otros casos hay un aprovechamiento…”

P.al Día- ¿Qué acciones ha tomado a partir de que comenzaron a instalarse intrusos en ese predio?

Adrián Echaider- En primer lugar cuando la gente comenzó a construir allí nosotros fuimos a hablar con ellos para decirles que estaban en un lugar privado donde le comunicamos hasta con altoparlantes que no hicieran construcciones y que podían ser desalojados si no abandonaban el lugar. Además allí hay un fraccionamiento y un proyecto para construir viviendas, elaborado y presentado con declaratoria de interés departamental de la intendencia que era una posibilidad de desarrollo muy interesante.

En su momento los responsables no actuaron inmediatamente por lo cual se consolida la situación. Ante eso lo que uno puede hacer sin uso de la fuerza es acudir a la ley y hacer todos los procedimientos que tienen que ver con defender la propiedad por tanto lo que la empresa ha hecho hasta el momento es actuar bajo lo que la ley permite pero que en los hechos no se lleva a cabo. El procedimiento inmediato es realizar la denuncia en la seccional, de hecho tengo más de una veintena en vía civil de más de 4 años en el Juzgado, para que se comuniquen con el Juez y este disponga en un plazo determinado que la gente se retire del predio para que no se asienten en el lugar.

La siguiente acción judicial previo al desalojo es pedir una medida «preparatoria» como se le llama jurídicamente que es cuando uno va al lugar con un alguacil y se le dice a la gente que al estar en un lugar privado debería desalojar el predio y esa medida el Poder Judicial me la ha impedido durante tres meses porque me dicen que yo les tengo que decir quiénes son las personas, cómo son las casas, tengo que identificar hasta el color de las chapas y los palos, cuando en realidad ellos que son la garantía me tienen que ayudar a mi; tengo que ir yo a hacer un censo diciendo que soy el propietario a preguntarle cómo se llaman porque les voy a hacer un desalojo, es absurdo…

Como ciudadano soy consciente de que hay un problema social pero en otros casos hay un aprovechamiento porque hay gente que entra con autos y hay construcciones que están valiendo no menos de 15 o 20 mil dólares en materiales, entonces cuál es la real necesidad.

 

“Se consolida que la forma ilegal de acceder a una tierra funciona y que no haya límites; porque el derecho a la propiedad no se va a respetar…

 

P.al Día- ¿Hay una omisión del estado en hacer cumplir las leyes?

Adrián Echaider- Por supuesto. El Estado tiene que dar señales y disponer de un lugar para la gente que no tiene a donde ir de la misma manera que ocurre cuando hay una emergencia social como una inundación, porque de lo contrario se consolida la costumbre de que la forma ilegal de acceder a una tierra funciona y eso a la larga genera que no haya límites, porque el derecho a la propiedad no se va a respetar.

Además cuando hay una ocupación la intendencia tiene la obligación de actuar pero eso no se cumple entonces esto es tierra de nadie; si de parte del gobierno no se procede a decir cuáles son las normas de convivencia, y que por más que se tenga la necesidad no se puede entrar a un lugar que no es suyo y a su vez encargarse de darle una solución a esa gente, lo que sucede es que el lugar se degrada, entra a hacerse fuerte el delito y entra a jugar una marginación que se podría haber evitado.

Incluso mientras el Estado les daba una solución intentamos buscar un acuerdo para los que ya habían entrado y que tenían familia diciéndoles que se podían realojar en una parte del predio pero que las obras se iban a comenzar a hacer igual, pero tuvimos reacciones violentas de la gente entonces así no se puede hablar; se meten en mi predio, pago un agrimensor y encima veo que la gente me sigue ocupando.

P.al Día- ¿Qué superficie implica ese espacio?

Adrián Echaider- Son 10 hectáreas con más de 250 terrenos. En Catastro está establecido como San Francisco Chico y forma parte del fraccionamiento que va del km.24 hasta el 26.

P.al Día- ¿Cuánto hace que comenzó a formarse ese asentamiento?

Adrián Echaider- Esta última etapa comenzó a formarse en los últimos dos meses con mayor explosión, pero las primeras viviendas tienen unos cuatro años.

P.al Día- ¿Qué cantidad de viviendas estima usted que existen allí actualmente?

Adrián Echaider- Yo no tengo un censo pero deben haber cerca de 150 viviendas.

 

“Yo no digo que toda la gente que vive allí sea de mal vivir, pero sí puedo decir que en la zona han habido hechos que están vinculados al delito…”

P.al Día- ¿Tiene alguna idea de dónde proviene esa gente?

Adrián Echaider- Según lo que tengo entendido es gente desplazada de Montevideo en algún caso y familiares que se van metiendo, es un conjunto. Incluso los vecinos del lugar que viven hace años tuvieron opiniones desfavorables ante esa situación porque trabajan para comprar un terreno, lo pagan y por otro lado ven que viene cualquiera y se mete en un terreno privado sin problema.

Yo no digo que toda la gente que vive allí sea de mal vivir pero lo que sí puedo decir que averigüen si en la zona no han habido hechos que están vinculados al delito.

P.al Día- Justamente días atrás el propio Yamandú Orsi argumentó que parte del aumento de los delitos en Canelones se debía a la formación de nuevos asentamientos, ¿esto puede ayudar en un futuro cercano a que el Estado tome medidas en ese sentido?

Adrián Echaider- Si el intendente lo dijo es porque tiene la información, entonces todos los actores políticos y la sociedad en su conjunto deberían dar señales claras de que lo que es de uno nadie tiene derecho a tomarlo, sin perjuicio de que al mismo tiempo el Estado debería dar soluciones para que eso no pase. Hay un problema social pero hay gente que no puede evitar hacer las cosas mal porque seguramente hay muchos que no tienen trabajo y que están complicados, pero en vez de ocupar un asentamiento se van a vivir a la casa de los padres o de un hermano.

Creo que si conjuntamente el Poder Ejecutivo, el MVOTMA, la intendencia, los actores políticos y los propietarios de las tierras no se ponen de acuerdo lo que va a pasar es un gran problema para la sociedad y un gran foco de delitos que están rompiendo los ojos por más que el discurso sea otro. En este caso no depende del intendente porque la intendencia no tiene policías y a ellos también le ocupan tierras. Hay cosas que superan hasta los propios cargos de responsabilidad mayor, yo supongo que el Presidente de la República no está de acuerdo con que se formen asentamientos sin embargo sucede y los que deciden en los mandos medios no toman acción porque no hay nadie que respalde.

Hay mentiras en el ambiente que las puedo avalar por los hechos que me han pasado durante años.

 

“Hay un daño millonario… La plata que he gastado y el tiempo que he perdido para que esa gente se me ría en la cara no tiene desperdicio…”

 

P.al Día- ¿El daño que usted ha recibido se puede cuantificar?

Adrián Echaider- El daño se puede estimar pero es un tema que los abogados estarán evaluando en su momento. Si como propietario le pido garantías al Estado para que me proteja y no puedo accionar, si tengo un proyecto que el Estado acepta y me acompaña y al mismo tiempo me dice que no me deja sacar a la gente, imagínese. Hay un daño millonario.

Igualmente el daño no es solo al propietario del predio sino también es en la desvalorización de todos los predios circunstantes y en la obra que va a tener que asumir el gobierno si no hay una solución con respecto a esto.

La plata que he gastado y el tiempo que he perdido para que esa gente se me ría en la cara no tiene desperdicio. Es como si todo estuviera conspirando para que esto pasara.

Igualmente nosotros no nos quedamos de brazos cruzados y seguimos intentando llegar a una solución, estamos accionando, las medidas legales llegan ahora.

P.al Día- Nos llegó una información de que ese predio lo habrían vendido a capitales españoles, ¿eso es así?

Adrián Echaider- No, en su momento lo que nosotros hicimos como todo procedimiento cuando uno hace un proyecto es presentarlo en las oficinas correspondientes, luego se hace un estudio de mercado, evalúa cuál va a ser el segmento que quiere trabajar y ahí se contacta con inversores que pueden ser del país o extranjeros que manifiestan su interés en ser partícipes del proyecto. Hasta ahí llegamos y cuando estábamos a punto de comenzar las obras fue que se inició todo esto, la verdad no tengo una respuesta para decirle acerca de cómo se soluciona esto.

 

“Estamos incentivando a que la gente haga mal las cosas y la justificamos sobre la base de que tienen necesidades cuando no siempre es así…”

P.al Día- ¿Algo más que quieras agregar?

Adrián Echaider- Nada más, le agradezco la consulta porque cuanto más se sepa de esto más medidas se van a tomar con respecto a ver qué se puede solucionar. Estamos incentivando a que la gente haga mal las cosas y la justificamos sobre la base de que tienen necesidades cuando no siempre es así, lo que sí está claro que la gente ha elegido hacerse su vivienda bajo esta modalidad. Ocupo y tengo la casa a futuro, es la forma más fácil de tener mi casa propia y no me importa nada porque sé que si me meto no me sacan. 

Entonces si no se define hacia dónde vamos perdemos todos los roles de convivencia y esto se convierte en algo que no se puede manejar.

P.al Día- Muchas gracias por su testimonio…

Adrián Echaider- Gracias a ustedes y ojalá que haya una solución porque la gente que está viviendo allí también tiene familia.