El Congreso de Intendentes por unanimidad había resuelto que se debía buscar una solución, y como no había acuerdo en que esos recortes fueran de esa índole, los diputados de diversos partidos políticos de Canelones entendieron que debían dar una señal de apoyo por lo que emitieron un comunicado en el que expresaron su respaldo a la resolución que se votó por unanimidad en el Congreso de Intendentes el pasado 8 de julio. Allí se establecieron 11 criterios “sustantivos relativos a mantener y ampliar los recursos que desde el gobierno nacional se transferirán a los gobiernos departamentales y municipales, con el fin de dar sostenibilidad a los proyectos de desarrollo de cada uno de los departamentos”. Además, recordaron que esos recursos se transfieren “por mandato constitucional”, recuerda la declaración.
“Resulta imprescindible no sólo mantener el 3,33% del presupuesto nacional hacia los gobiernos departamentales sino también su actualización a valores reales. Es particularmente relevante en este contexto de emergencia sanitaria, motivo por el cual las intendencias han visto severamente afectada su recaudación. No obstante, han aportado recursos económicos, logísticos, técnicos y humanos para la contención de las diversas afectaciones de la pandemia, sin recibir apoyo externo adicional”, agrega.
La declaración concluye afirmando la importancia que adquiere “la definición de un porcentaje extraordinario que de sostenibilidad al proceso iniciado tendiente a revertir las inequidades y particularidades que presentan cada uno de los territorios”, razón por la que los firmantes proponen y se disponen, a apoyar y desarrollar instancias de trabajo, coordinación y cooperación que atiendan las principales problemáticas departamentales, en las discusiones que se desarrollen en torno a las definiciones presupuestales.
La declaración pública está firmada por diputados de once representantes del Frente Amplio, Partido Nacional, Partido Colorado y Cabildo Abierto.
Progreso al Día dialogó con el diputado frenteamplista Sebastián Sabini, quien contó más detalles al respecto, así como también habló sobre su trabajo en el Parlamento, cómo incidirá la aprobación de la LUC en el futuro del país, cuáles son los desafíos que afrontará Uruguay durante este quinquenio, así como también valorizó la gestión del gobierno en estos primeros cuatro meses.
“Recortar esos recursos que implican mejores condiciones de vida para la ciudadanía y generación de trabajo genuino nos parece un riesgo muy grande…”
P.al Día- Días atrás representantes de diversos partidos de Canelones realizaron una declaración a través de la cual solicitan mantener y actualizar el presupuesto tanto para gobiernos departamentales y municipales, ¿no es así?
Sebastián Sabini- Así es, en el marco de los trabajos que se vienen realizando y también preocupados por algunas declaraciones publicas que han hecho jerarcas del gobierno nacional en cuanto a la posibilidad de establecer recortes para las partidas que realiza el gobierno nacional a los gobiernos departamentales, entendimos que era conveniente y necesario expresarnos por lo que elaboramos una declaración publica que establece tanto el mantenimiento del porcentaje del presupuesto nacional como la necesaria actualización que en definitiva redunda en la calidad de vida de los canarios. Estamos hablando de cuestiones muy concretas que hacen a la mejora de la infraestructura vial, fundamentalmente todo lo que tiene que ver con la caminería rural, el alumbrado y los rubros destinados a la urbanización, es decir, las calles propiamente dichas. Esto es un tema de recursos muy sensibles, más aun en un momento donde estamos viviendo una crisis económica muy fuerte y recortar esos recursos que implican no solo mejores condiciones de vida de la ciudadanía sino también generación de trabajo genuino nos parece un riesgo muy grande por eso entendimos que era necesario establecer esta declaración.
P.al Día- ¿Esos recortes de los que hablás estaban estipulados específicamente para la Intendencia de Canelones o son en general para todos los 19 gobiernos departamentales?
Sebastián Sabini- Se habló de recortes a lo que sería la zona metropolitana, Canelones, Montevideo y todos los departamentos que la componen; nosotros planteamos que hay inequidades que el presupuesto nacional debe cubrir, en algunos gobiernos esas transferencias suponen el 60% del presupuesto de los gobiernos departamentales, en el caso de Canelones estamos hablando del 10% y si bien esto no implica un riesgo en cuanto al funcionamiento institucional del gobierno departamental sí tiene un fuerte impacto en lo que son las obras de infraestructura, por eso se están realizando esas negociaciones con OPP y el Congreso de Intendentes y establecer alguna forma, previamente a la llegada del presupuesto, cuál es la mirada de la mayoría de los representantes del departamento más allá de a qué partido pertenezcan.
“Esperamos que ese tipo de prácticas no se concreten porque en definitiva la que queda rehén de esa situación es la población, no los partidos…”
P.al Día- ¿Eso tiene que ver con qué esas intendencias son gestionadas por gobiernos frenteamplistas?
Sebastián Sabini- Nosotros no queremos entrar en esa especulación hasta que no se presente la propuesta definitiva y esperamos que ese tipo de prácticas no se concreten porque en definitiva la que queda rehén de esa situación es la población, no los partidos. Además en estos últimos 15 años creo que todos hemos visto que las partidas a los gobiernos departamentales se han realizado sin importar si eran gobernado por el Partido Nacional, el Partido Colorado o el Frente Amplio. Esa es una clara señal de cómo debería estructurarse el presupuesto y esperamos que una intendencia que muy probablemente va a seguir siendo frenteamplista como la de Canelones no sea penalizada por eso, más allá de que lamentablemente en Canelones tenemos experiencias de cómo algunas zonas donde vivían más frenteamplistas que en otras eran penalizadas.
P.al Día- ¿Las intendencias han recibido algún apoyo externo adicional en este contexto de pandemia?
Sebastián Sabini- No, de hecho las intendencias también se están haciendo cargo de un montón de situaciones, por ejemplo apoyando directamente a través de las canastas como se está haciendo en Canelones y no se han recibido rubros de refuerzo en ese sentido. Hay que recordar que somos una de las primeras líneas de contención a nivel social que tiene la ciudadanía y en ese contexto hay que considerar el planteo que se está realizando.
P.al Día- Imagino que toda esta situación habrá afectado considerablemente la recaudación municipal…
Sebastián Sabini- Sin duda uno de los ítems que más ha sufrido es la recaudación municipal porque muchas de las familias afectadas lo primero que dejan de pagar es la contribución o la patente y eso tuvo un impacto muy grande en las arcas municipales; más allá de eso entendemos que los recursos que provienen a nivel nacional son recursos genuinos y además está establecido por la propia Constitución de la República que el gobierno nacional debe en su presupuesto transferir recursos a los gobiernos departamentales, por tanto no estamos haciendo ningún planteo que esté por fuera de la consideración legal.
P.al Día- ¿Está estipulado en qué porcentaje se podría ampliar ese presupuesto?
Sebastián Sabini- Se trata de una actualización para no perder recursos en función de la inflación, es decir, esos recursos están establecidos en pesos y en la medida que la inflación aumenta se pueden hacer menos obras por lo tanto lo que se plantea allí es no perder recursos por esa vía, simplemente hacer una actualización que implica un porcentaje similar al que se establece por la suba de los precios.
P.al Día- ¿Cómo continuará este tema de aquí en más?
Sebastián Sabini- Estaremos expectantes a lo que será la negociación entre OPP y el Congreso de Intendentes y no descartamos hacer nuevas acciones en el Parlamento ya sea invitando a OPP y a la intendencia a la Comisión de Asuntos Municipales como realizando una declaración del propio Parlamento en el marco de esa negociación; obviamente una vez que llegue el mensaje presupuestal vamos a estar trabajando particularmente el capitulo referido a los gobiernos departamentales en función de esta hoja de ruta que propusimos.
“Somos optimistas que se pueda sostener un acuerdo muy amplio que asegure esos recursos…”
P.al Día- ¿Son optimistas que se pueda llegar a un acuerdo en ese sentido?
Sebastián Sabini- Creemos que hay un marco político de acuerdo muy grande porque estamos hablando de todos los partidos políticos que tienen representación parlamentaria y que están en las actuales gestiones municipales por lo tanto somos optimistas que se pueda sostener un acuerdo muy amplio que asegure esos recursos para realizar obras.
P.al Día- ¿En qué otros temas estás trabajando actualmente?
Sebastián Sabini- Estamos trabajando en el Parlamento, particularmente en la Comisión de Educación y Cultura siguiendo muy de cerca todo lo que ocurrió en el marco de la LUC y a su vez siguiendo temáticas que tienen que ver con el campo de la cultura, la ciencia y la tecnología, realizamos un pedido de informes por el tema de los recortes que significaron alrededor de unos 400 millones de pesos afectando particularmente al sector de la ciencia en donde por un lado el gobierno se apoya en la ciencia para combatir la pandemia pero por otro lado les está recortando recursos.
“La LUC lejos de solucionar problemas va a empeorarlos…”
P.al Día- ¿Cómo creés que va a incidir la aprobación de la LUC en el futuro del país?
Sebastián Sabini- Creo que lejos de solucionar problemas va a empeorarlos, en materia de seguridad nos va a traer mucha más población carcelaria y espero no equivocarme pero también implicará situaciones gatillo fácil, en materia educativa no se propone ninguna solución concreta y además facilitará el lavado de activos con los pagos en efectivo subiendo el tope hasta 100 mi dólares; luego en materia de derechos y libertad de expresión hay una afectación muy fuerte que pone el acento en situaciones que no son generalizadas como la ocupación de empresas privadas, teniendo en cuenta que el año pasado 100 mil empresas negociaron su salario y solo tuvimos 18 ocupaciones. Por tanto en el marco de una pandemia y de una crisis sanitaria social y económica esta ley de urgencia no plantea ninguna solución para las urgencias reales de la gente que son el tener 200 mil personas en los seguros de desempleo y más de 100 mil que ya perdieron su trabajo. Entendemos que las medidas urgentes deberían ir por ese lado y no las que están en la LUC que no atienden ninguna de estas reales urgencias.
P.al Día- ¿Qué evaluación hacés de la gestión de gobierno en estos primeros cuatro meses?
Sebastián Sabini- Nosotros creemos que el manejo de la pandemia apoyado en la ciencia en cuanto a las medidas sanitarias ha sido aceptable y no tenemos objeciones al respecto, pero sí estamos muy desconformes y preocupados en cuanto a lo económico porque entendemos que las medidas adoptadas en esta materia han sido totalmente insuficientes, sobre todo en lo que tiene que ver con el mantenimiento del empleo, con el apoyo a las familias que han visto detenidos sus ingresos, esos $1.200 nos parece absolutamente insuficiente y además las medidas de reactivación también están siendo escasas.
Si uno analiza Uruguay en el marco regional es el país de América latina que menos ha transferido recursos tanto a los empresarios como a los trabajadores, el gobierno debería tener un plan mucho más ambicioso del que está presentando para reactivar la economía otorgando subsidios realmente importantes a la población para que no caiga el consumo fundamentalmente de alimentación ya que las urgencias de la gente pasan por la comida que van a llevar a su casa y cómo va a llegar a fin de mes para pagar las cuentas.
P.al Día- ¿Cuáles son los desafíos que afrontaremos como país durante este quinquenio según tu punto de vista?
Sebastián Sabini- Creo que tenemos un desafío muy grande en cuanto a recuperar niveles de empleo, en estos meses se perdieren 100 mil puestos de trabajo cuando en la campaña electoral se nos achacaba que se habían perdido 50 mil, la gente está pagando el ajuste con su salario, probablemente vengan más recortes desde el punto de vista del funcionariado estatal y tenemos el problema más grande en cuanto a la sostenibilidad económica por lo que esperemos que el gobierno haga foco allí.
P.al Día- Gracias por tu tiempo y estaremos pendientes de los avances que haya al respeto…
Sebastián Sabini- Gracias a ustedes y estamos a las órdenes.
